各分党委（党总支）：

为全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议和全国教育大会精神，推动全面从严治党向基层延伸，落实立德树人根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人，根据教育部写好教育“奋进之笔”工作的总体部署和《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》相关要求，结合我校实际，现就“对标争先”建设计划提出如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，严格对标看齐，勇于改革创新，努力争创先进，有效提升基层党组织组织力，突出政治功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为加快一流学科建设、实现学校内涵式发展提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证。

（一）强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进师生头脑，推动全校各级党组织学习贯彻党章党规党纪，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

（二）突出问题导向。坚持问题导向和目标导向相统一，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、分党委（党总支）政治核心作用发挥不足、基层党支部作用发挥不够、团结引领知识分子能力不强等问题，系统谋篇布局，精准施策发力。

（三）提升党建质量。坚持质量抓标准，以标准化建设为牵引，以提升组织力为重点，优化基层党组织设置，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，促进党建工作规范化、科学化，使党建工作体系更加科学、更加严密、更加有效。

（四）完善引领机制。全校各级党组织要对照标准抓创建，查摆问题补短板，总结凝练成熟机制、有效办法、典型经验，示范引领、辐射带动基层党建工作开展，积极创建党建工作标杆分党委（党总支）、党建工作样板支部，选树优秀基层党组织书记、优秀共产党员，开展基层党组织书记和学生党员骨干培训。

（五）推动事业发展。立足推进学校事业发展这个落脚点，有效发挥全校各级党组织的政治功能、组织功能和服务功能，加强和改进新时代师生思想政治工作，统一思想、凝聚共识，引领推动学校改革发展稳定。

二、主要任务

全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对标党的十九大精神，全面对标党章党规党纪，全面对标《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，努力在管党治党取得新成效上争先，在办学治校展现新作为上争先，在推动高质量发展取得新突破上争先，在全面从严治党呈现新气象上争先。

（一）学校党委全面领导学校工作，履行管党治党、办学治校主体责任，在“对标争先”中要做到“四个过硬”。

1．把方向过硬。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位，全面贯彻党的教育方针，确保中国特色社会主义大学鲜明的政治方向、服务面向、育人导向。

2．管大局过硬。充分发挥政治核心作用，坚持社会主义办学方向，认真落实党建工作责任制和意识形态工作责任制。以服务教学、服务科研、服务师生为宗旨，规范工作行为，改善精神风貌，加强作风建设，营造风清气正的育人环境。

3．做决策过硬。明确学校党委的权力清单和责任清单，坚持民主集中制原则，落实“三重一大”决策制度，健全领导班子议事和决策机制，积极参与民主决策和依法决策。

4．保落实过硬。紧紧围绕学校党的建设和人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作各项任务，抓落实推进、抓监督检查。对事关全局的中心工作和事关师生根本利益的重大事项，党政主要负责同志亲自挂帅、严格把关、负责到底。

（二）分党委（党总支）是办学治校的中坚力量，在“对标争先”中要做到“五个到位”。

1．党组织保证监督和运行机制到位。党的路线方针政策和上级党组织决定有效宣传贯彻执行，保证监督作用充分发挥。坚持民主集中制，健全完善党委会议和党政联席会议制度，单位子成员工作职责明晰，党政分工负责、协调运行的工作机制顺畅。

2．政治把关作用到位。严格落实意识形态工作责任制，在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关，在教学科研管理等重大事项中，坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则。加强对学术组织、学生社团等的引导，落实“一会一报”和“一事一报”制度，管好各类宣传思想文化阵地。

3．思想政治工作到位。师生政治理论学习制度健全，习近平新时代中国特色社会主义思想教育深入开展，师生思想政治工作亲和力和针对性强，推进社会主义核心价值观培育践行扎实有效，师德师风、学术道德、教风学风建设成效显著。

4．基层组织制度执行到位。对师生党支部工作指导推动到位，党内集中学习教育、经常性教育有序推进，党内组织生活经常、认真、严肃。教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众工作扎实有力，党务公开、党纪处分、组织处置等制度执行到位。师生党支部书记选优配强，“双带头人”教师党支部书记作用发挥有力。在高层次领军人才、优秀青年教师和大学生中培养入党积极分子、发展党员工作成效明显。专职组织员配齐配强。

5．推动改革发展到位。谋划推进、保障落实人才培养、学科建设、科研管理等重大改革、重要事项、重点安排坚强有力，实现党的建设和群团组织建设、基层治理体系建设和维稳工作体系建设有机融合，切实维护学校和谐稳定，文明校园、平安校园建设业绩突出。

（三）基层党支部是党在学校全部工作和战斗力的基础，在“对标争先”中要做到“七个有力”。

1．教育党员有力。坚持以“三会一课”为基本制度，以“两学一做”为基本内容，党员理想信念教育、党性教育、纪律教育、道德品行教育扎实开展，主题党日严格规范。

2．管理党员有力。党员发展、党员培训、党籍管理、党费收缴、党员激励关怀帮扶等工作扎实有效，党员先锋模范作用充分发挥，不合格党员组织处置稳妥有序。

3．监督党员有力。坚持把纪律和规矩挺在前面，善于发现苗头性倾向性问题，监督党员履行义务、遵规守纪及时到位，教育引导、组织处置等措施有效运用。

4．组织师生有力。最大限度地把师生组织起来，引领带动 师生投入中心工作的动员力、实效性强。

5．宣传师生有力。学习传达上级党组织决策部署及时到位， 注重发现树立、宣传推广师生身边典型人物、典型事迹。

6．凝聚师生有力。善于统一思想、凝聚人心、增进共识，思想引领和价值观塑造有机融入教师教学科研、学生学习生活，组织引领师生听党话、跟党走成效突出。

7．服务师生有力。常态化了解师生困难诉求、倾听师生意见建议，师生有困难找支部、有问题找党员的帮扶机制健全有效。

三、方法步骤

“对标争先”建设计划按照对标自查、争先创建和选树推广三个环节来推进。

（一）对标自查。对照“对标争先”建设计划总体要求和主要任务，每年普遍开展一次集中自查，形成问题清单、责任清单。

1．学校党委、分党委（党总支）自查重点包括：（1）中央关于高校党建和思想政治工作有关精神、制度和上级党组织决策部署学习贯彻、推进落实情况；2）党的十八大以来党内集中教育、上级党组织对学校巡视提出的整改措施，年度民主生活会、组织生活会制定的整改措施等落实情况；（3）党建工作存在的短 板弱项、问题根源、病灶成因；（4）党员干部特别是领导干部在 净化政治生态方面的表现和作为；（5）基层党组织和领导干部、普通党员政治担当、责任落实情况。在此基础上，形成问题清单、责任清单，确定建设目标，细化任务举措，研究制定整改方案。

每年 12 月 30 日前，各分党委（党总支）将自查情况报告、 整改方案报校党委组织部备案。

2．党支部自查重点包括:（1）中央关于高校党建和思想政治工作有关精神、制度和上级党组织决策部署学习贯彻、推进落实情况；（2）习近平新时代中国特色社会主义思想及重要理论文 件、重大时政热点等主题学习情况；（3）在优秀师生中发展党员 情况；（4）年度组织生活会制定的整改措施和党支部建设承诺清单落实情况；（5）“两学一做”学习教育、“三会一课”制度执行 情况；（6）党支部书记、委员等政治担当和责任落实情况；（7） 缴纳党费、转接党组织关系等基础工作开展情况；（8）党支部建设存在的短板弱项、问题根源等。在此基础上，形成问题清单、责任清单，确定建设目标，细化任务举措，研究制定党支部品牌创建方案。

每年 12 月 30 日前，各党支部将自查情况报告、整改方案、 党支部品牌创建方案报分党委（党总支）备案。

3．党员个人自查重点包括：（1）中央相关文件精神、上级 党组织决策部署和党支部各项制度要求的执行情况；（2）习近平新时代中国特色社会主义思想及重要理论文件、重大时政热点等主题学习情况；（3）“两学一做”学习教育、“三会一课”制度执 行情况；（4）及时主动缴纳党费情况等。在此基础上，形成参与记录、问题清单，确定承诺目标，细化成长路径，促进自身党性全面提升。 每年 12 月 30 日前，党员个人将自查情况报告、整改措施报 党支部备案。

（二）争先创建。1．着眼健全体制机制抓创建，健全执行民主集中制具体制度，深入贯彻实施《华中师范大学院级党的委员会议事规则（试行）》和《华中师范大学学院党政联席会议议事规则（试行）》，进一步规范党组织会议和党政联席会议制度，建立后进党支部常态化整顿机制，通过完善制度体系巩固党建工作“四梁八柱”。2．着眼解决突出问题抓创建，聚焦党建工作体系不健全、基层党组织政治功能弱化、党内政治生活不经常不认真不严肃、少数党支部软弱涣散、在高知群体中发展党员不力、大学生党员数量质量不协调等问题，通过补齐短板弱项，精准做好党建工作“内部装修”。3．着眼总结凝练经验抓创建，积极探索新时高校党建工作规律，拓展工作载体，完善工作机制，创新工作方法，增强工作实效。深入推进“一院一品”基层党建品牌建设工程，突出资源优势、积聚党建要素，加强成果转化，使基层党建工作看得见、摸得着，形成“学校党委—分党委（党总支）—党支部”上下联动、齐抓共推的党建工作格局。

（三）选树推广。1．各基层党组织每年年底对“对标争先”建设成效进行评估，把“对标争先”建设成效列为年度党组织书记抓党建述职评议考核重要内容。2．学校根据各基层党组织创建情况，以两年为一个周期，培育创建党建工作标杆分党委（党总支）、党建工作样板支部，充分发挥先进典型的示范引领带动作用，调动激发各基层党组织创先争优、提升党建工作质量的积极性、主动性和创造性。首批培育创建工作于 2018 年下半年开 展，各分党委（党总支）对标创建培育；2019 年 7 月，在中期评估的基础上，学校遴选一批党建工作标杆分党委（党总支）、党建工作样板支部进行重点培育；2020 年 7 月，对党建工作标杆分党委（党总支）、党建工作样板支部的建设情况进行考核。3．在培育、评选、考核的基础上总结凝练，编写案例、宣传展示、推介方法，健全党建工作体系方面的好体制好机制，推动党建质量普遍提升。

四、组织领导

（一）抓实领导责任。“对标争先”建设计划作为写好教育“奋进之笔”重要内容，与推进“双一流”建设、实现学校内涵式发展各项工作，统一部署、统筹推进、同步考核。学校党委负主体责任，谋划研究；党委组织部牵头组织实施；各基层党组织抓具体工作落实，确保取得实效。

（二）注重调查研究。全校各级党组织要认真分析党建工作面临的新情况、新问题，对照文件要求，找出差距，定准位置，针对工作中的实际情况，研究对策，解决问题，推动学校党建工作再上新台阶。

（三）强化保障措施。各分党委（党总支）要加大党建经费投入，将“对标争先”建设计划纳入党建专项经费保障。要出台支持政策，将“对标争先”建设作为党建和思想政治工作测评检查、评先评优等工作的重要内容，统筹资源、完善机构、配强人员、搭建平台，为实施“对标争先”建设计划创造良好条件。

（四）加大宣传力度。将宣传工作贯穿“对标争先”建设计划实施始终，充分借助媒体、用好网上网下宣传平台，以接地气、形象化的方式，多形式、多渠道宣传展示基层党建先进组织、优秀成果和典型案例，发挥示范引领作用，形成学习先进、争当先进的良好氛围，为提升党建质量营造良好工作氛围和舆论环境。

中共华中师范大学委员会

2018 年 10 月 23 日